ESG助力安全生产——基于江苏响水“3?21”爆炸事故的分析及建议_ng娱乐下载官网

【江苏响水“3.21”发生爆炸事故严重影响周边企业生产活动，威胁居民生命和财产安全性，导致周边环境污染和资本市场波动。企业忽略安全性生产、缺少社会责任感是造成事故再次发生的根本原因，这也展现出了ESG理念秉持在企业发展中的迫切性。文章指出化工行业等高危行业应该高度重视ESG展现出，通过提高ESG展现出有效地防控安全性生产风险。

】一、事件总结2019年3月21日，盐城响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司苯储罐发生爆炸，波及周边16家企业，导致78人丧生，300多人伤势。事故对附近区域的环境构成较小的污染威胁，事故再次发生后江苏省生态环境厅监测找到在事故区域下风口处二氧化硫浓度和氮氧化物浓度分别超强57倍和348倍。事故园区内新丰河闸内断面，二氯乙烷和二氯甲烷分别微克2.8倍和8.4倍。

似乎，这是一起典型的由于安全性生产造成环境污染、人员伤亡的根本性险恶事件。事故企业所在行业的染料市场也因此产生价格波动。天嘉宜化工是国内前三的染料中间体间苯二胺主要厂商，仅有一周时间，间苯二胺价格从10万元/吨下跌至15万元/吨，分散染料价格从5万元/吨下跌至6万元/吨。发生爆炸事故还通过“蔓延到效应”冲击了江苏省内同行业其它企业在资本市场的展现出。

3月22日早盘A股子公司坐落于发生爆炸园区内的联化科技散户宣告跌停，以后4月15日总计跌幅25%。但天嘉宜化工在国内的主要竞争者浙江龙盛，以及坐落于浙江的两家下游染料生产商闰土股份和吉华股份则因在波及区域外而产生的“竞争效应”受益。当日浙江龙盛散户即挡住涨停，随后两周内大涨120%，下游染料生产商闰土股份和吉华集团股价在3月22日分别下跌9.88%和5.24%。

二、事件再次发生的深层次原因分析时至今日，发生爆炸事故先前影响仍在持续烘烤。4月1日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省化工行业整治提高方案（印发稿）》预计将全省化工园区数量从50个增加到20个，规模以上化工企业从4500家传输到2000家。4月4日，盐城市政府要求完全重开响水化工园区。然而，经常出现重大事故再行关闭的事后措施注定无法弥补事件带给的恶劣影响。

如此悲惨的安全性生产教训，不应深刻反思其原因，并找寻到“防微杜渐”的解决方案。（一）企业忽略安全性生产是最根本原因事实上，根本性涉案企业再次发生的危化品发生爆炸事故，近年来在我国决不少见。2015年8月12日，天津滨海新区发生爆炸事故，即源自涉及危险性化学品的存放在漏洞，并已是涉及领域的安全性生产响起了代价沈重的警钟。

本次江苏“3.21”事故企业天嘉宜化工归属于化学原料制品行业，主营产品为苯二胺，其生产过程非常容易发生爆炸，因此对设备和操作者拒绝都十分低。此次发生爆炸主要着火点是苯储存罐，很有可能是因为员工操作过程不规范造成了此次根本性安全事故。但是从该公司近几年各项检查情况来看，其因化工安全性生产和环境问题多次被通报惩处、责令排查，甚至被驳回刑事诉讼，此次根本性安全事故的再次发生毕竟无意间，而是企业安全意识脆弱，一次次对安全性生产排查置若罔闻、对生产过程麻痹大意造成的必然结果。（二）政府缺少长期有效的安全性生产监督机制多年来涉及部门已注目天嘉宜化工的安全性和环保问题：2016和2017年企业环保信用等级评价结果中，天嘉宜化工的评价结果皆为黄色（最好为红色），并且在过去两年时间里因废水、废气等问题被环保部门惩处7次。

2018年1月国家安全性监督总局的组织督导组对江苏省盐城安全性生产工作现场督查中就有江苏天嘉宜化工有限公司，检查后的排查通报所列了该公司的13项安全隐患[6]，其中大部分都与生产过程操作者不规范，风触措施不做到有关。该公司甚至因环境问题牵涉到刑事惩处，2016年3月天嘉宜公司及其时任法人张勤岳和供应科科长吴国忠因牵涉环境污染罪被宣判。然而，被惩处后企业依旧可以罔故安全性和环保，持续生产，一则解释惩处力度过于，威慑力不强劲，债权人成本太低，企业宁愿冒着被再度惩处甚至刑事控告的风险，之后违规生产操作者；一则解释政府的安全性生产（还包括环保）的监督机制过于完备，主观上有可能不存在地方监督及执法人员部门的“睁一只眼闭一只眼”、精彩惩处了事，客观上缘于缺少系统性安全性生产管理体系，监督周期短，缺少长期有效而有力的约束机制。

（三）地方园区建设轻“招商引资”重“高质量”除天嘉宜多次受到各类惩处外，其所在园区的其他企业也都不存在安全性和环保惩处情况。多达，不受发生爆炸事故影响较相当严重的联化科技2018年受到4条环保惩处，安诺其和亚邦股份2018年的环保记录条数都为3条，吉华集团往年以来不存在8条环保惩处记录。

这解释该园区更加推崇更有企业进驻，忽视了高质量的安全性生产拒绝。尽管事故再次发生之后该化工园区重开，但其中一些企业可能会移往到其他监管力度要强、经济发展更为领先、更加急需招商引资的地方，之后不存在安全隐患的生产。

当前，高污染低废气高危行业从繁盛地区向落后地区移往，从城市向县城移往，从县城向农村移往的现象，仍然屡见不鲜，不应引发高度重视。三、大力推展ESG助力安全性生产事件分析解释，安全性生产是经济高质量发展的基础确保，特别是在是对于化工等高危行业，重要性不言而喻。

然而一刀切的管理模式和不成体系的安全性生产管理制度皆不是长期有效的避免安全隐患的办法。若企业不彻底提升安全性生产意识，监管部门对行业无法构成有效地的安全性生产监督管理机制，地方政府园区建设忽视“高质量”拒绝，安全隐患仍将长期存在，人民生命和财产安全性将长年曝露于风险之中。

由于安全性生产牵涉到到环境污染、社区、员工身体健康与安全性、风险管理、供应链等多方面的因素，其与利益涉及方的环境（E）、社会责任（S）和公司内部管理（G）内涵相连。为此，我们建议企业和安全性监管部门不应大力推展环境、社会和管理（ESG）建设，助力安全性生产。

（一）企业应该通过提高ESG展现出反潜安全性生产，构建企业可持续发展ESG需要综合全面评估企业的环境、社会和管理展现出。化工行业生产危险性系数低、环境影响大，安全性生产的实施必须企业从理念上展开根本性的改变。

因此将ESG发展理念带入企业内部管理，依据ESG评估维度提高企业ESG展现出，从企业内部创建完备的管理制度，提升员工安全意识、侧重企业的社会影响，将有助企业完善实施安全性生产责任制、完备内外部的安全监管检查体制、创建安全性防治掌控体系、强化安全性基础确保能力建设等系统性的安全性发展保障体系，增强对安全性生产风险的事前防治。ESG评估中亦有牵涉到供应链管理和供应商的评价指标，因此产业链中的企业通过用于ESG评估工具充份理解供应商的ESG展现出，特别是在是对于环境影响较小的供应商，可在一定程度上防止供应链上企业风险曝露而对上下游企业导致的影响，进而减少供应链风险。同时对供应链用于ESG评估工具，检验ESG展现出更佳的优质企业，可构成外部倒逼机制，使得供应链企业提高自身ESG展现出，以取得更佳的商业机会和经济效益。此次事故或将是全国化工行业格局的一个转折点。

以江苏为事例，根据发布的江苏省化工整治方案，江苏省宣告将在2020年将全省化工行业企业数量增加至2000家，2022年化工企业数量降到1000家，化工行业将因此转入行业统合期，监管机构也不会更为严苛评估企业安全性生产情况。在此期间，企业可以通过严格执行安全性生产责任，提升自身ESG展现出，做到行业格局变化的机遇，在行业中脱颖而出，构建身体健康、绿色和长效发展。（二）安全性监管部门不应积极开展企业ESG涉及评价，实行科学的事前监督企业的ESG展现出，特别是在是在社会责任和环境方面涉及评估指标可以体现企业在安全性生产领域所不作工具和实施情况，而ESG展现出劣的企业势必会曝露于安全性生产风险中。因此对于监管机构来说，可以创建注重安全性生产的ESG指标体系，通过强迫重点企业展开ESG涉及信息透露和对企业展开定期ESG评估的机制，监督和管理工业园区内企业的ESG展现出，特别是在是安全性生产指标方面的实施情况。

同时通过制订与ESG结合的涉及安全性生产法规，倒逼企业展开信息透露，构成长期有效、持续性的监管制度、创建标准化的安全性生产管理体制，而非使用重复使用的专员公署和惩处措施，从而严苛防控安全性生产风险。安全性生产事故在一定区域内具备蔓延到效应，即不会影响区域内同行业其它公司价值，产业链核心企业还不会严重影响产业链运作发展。因此对于每个区域监管机构，应该忠诚实施安全性生产监督管理责任，严苛把触企业安全性生产风险，极力遏止因安全性生产风险曝露而影响整个区域范围内的行业发展的情况再次发生。

ESG理念作为贯彻落实安全性生产的最重要抓手，需要通过有效地提高企业环境和社会责任展现出，规范的组织管理制度，减少企业安全性生产风险。因此涉及监管机构应该以此为鉴，充份把触重点安全性生产监管行业的ESG展现出，实施监管、继续执行工作。通过提升化工仅有行业的ESG展现出，提升仅有行业的安全性生产意识，减少安全性生产风险，构建化工行业的长年平稳发展。

文献提到：[1]新浪财经.江苏响水化工厂发生爆炸先前：多家上市企业子公司不受波及.http://finance.sina.com.cn/roll/2019-03-24/doc-ihsxncvh5215861.shtml[2]新京报.江苏响水化工厂发生爆炸：陈家港地区学校将于3月25日离校.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1628763807590007274wfr=spiderfor=pc[3]财新网.响水化工园发生爆炸的环境影响：空气和水环境质量有微克.http://science.caixin.com/2019-03-22/101395571.html[4]江苏化工网.江苏响水发生爆炸冲击波：间苯二胺价格缩减到！部分原材料涨价超强170%.http://www.jschemnet.cn/news_detail.asp?id=183092[5]新华网.响水“3?21”事故又有17名嫌疑人被采行刑事强制措施.http://legal.people.com.cn/n1/2019/0415/c42510-31030289.html[6]人民网.盐城“地震”实乃化工厂发生爆炸涉案公司3年内环保违规被罚逾百万元.http://energy.people.com.cn/n1/2019/0322/c71661-30989358.html[7]新华新闻.响水发生爆炸涉案企业天嘉宜公司主要负责人曾罪环境污染罪被有期徒刑.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3174158[8]环境惩处信息源于公众环境研究中心（IPE）：http://www.ipe.org.cn/[9]江苏省工信厅[10]Langet.al,.Contagionandcompetitiveintra-industryeffectsofbankruptcyannouncementsoncompetitors,JournalofFinancialEconomics.(1992)45-60.。

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